關于加快發展學前教育的若干規定【學前教育畢業論文】

關于加快發展學前教育的若干規定【學前教育畢業論文】
 
為了貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》精神,推動我省學前教育三年行動計劃順利實施,制定本規定。
一、科學規劃布局幼兒園
縣(市、區)人民政府要制定幼兒園建設規劃。規劃應體現“廣覆蓋、?;?、有質量”的要求,遵循 “因地制宜,規模適度,就近入園,方便接送,充分利用現有資源,政府主導、公辦民辦共同發展”等原則。要與城鄉規劃相銜接,與人口分布及密度、生源發展趨勢等相適應。幼兒園選址應充分考慮采光、通風、交通、環保、安全等因素。根據當地實際,合理設計服務半徑。幼兒園建設規劃要報上一級政府備案。
二、加強城鎮小區配套幼兒園建設
縣(市、區)發改、建設、國土、財政、教育等部門要統籌規劃,切實加強對城鎮小區幼兒園建設的支持和管理。小區建設規劃實行教育行政部門前置審核。按照“誰開發建設、誰完善配套”的原則,小區幼兒園由開發建設單位配套建設,并保證與小區開發建設同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。有規劃但未建設幼兒園的建成小區,要及時補建或改建。不具備配套幼兒園建設條件的城鎮住宅小區,開發商應參照相關幼兒園的建設標準,繳納城市新建小區教育設施配套建設費,由縣(市、區)人民政府統籌建設幼兒園。
小區幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌管理,主要面向小區住戶和附近居民提供公益性、普惠性服務,一律不得以營利為目的。任何機構、個人無權擅自變更幼兒園的性質、用途和處置其資產。
三、因地制宜發展農村學前教育
各級政府要因地制宜擴大農村學前教育資源。積極支持鄉鎮中心園建設,鼓勵鄉鎮中心園設立村分園。重點支持利用農村閑置校舍和其他富余公共資源改建幼兒園,確保必要的玩教具和生活設施設備配備到位,實現“建一所,成一所,用一所”。有條件的農村小學,經過批準可附設幼兒園,但學校與幼兒園在空間上要相對區隔,管理上相對獨立。在生源分散、交通不便的山塬溝壑地區,縣(市、區)教育行政部門要組建公辦教師走教隊伍,定時定點送教上門,不斷提高學前教育普及率。
四、積極扶持民辦幼兒園
各級政府要堅持“積極鼓勵,大力扶持,正確引導,加強管理”的方針,建立民辦學前教育發展專項資金,通過以獎代補、購買服務、減免租金、派駐公辦教師、配備設施設備等形式促進民辦幼兒園健康發展,努力體現學前教育的普惠性、公益性。教育部門在園長、教師培訓,開展教育科研實驗等方面,要對民辦幼兒園給予適度傾斜。要建立公辦幼兒園與民辦幼兒園對口支援制度、公辦教師到民辦園任教服務期制度等,促進民辦幼兒園提高師資和管理水平。
縣(市、區)人民政府要參照當地教師工資收入水平,按照高于當地城鎮職工最低工資標準的原則,合理確定民辦幼兒園教師工資指導線??h(市、區)教育、人力資源和社會保障部門在為當地教師辦理養老、失業、醫療、工傷保險和住房公積金時,要把民辦幼兒教師納入政策享受范圍,切實改善民辦幼兒園教師的工作和生活條件。民辦幼兒園在聘用教師時,要按照《勞動合同法》等法律法規,和教師簽訂規范的勞動合同或聘用合同。   
五、推動機關企事業單位辦園
機關、事業單位利用財政性經費舉辦的幼兒園,屬于公辦幼兒園。編制部門應根據發展規模,按照公辦幼兒園編制標準核定其教職工編制,辦園單位要按編足額配備保教人員。同級財政部門要按實際在編人數,足額劃撥工資和事業費。辦園單位每年也應投入一定資金,用于大型設備更新與園舍修繕。
具備辦園條件的企業要積極舉辦或繼續辦好幼兒園,并向企業員工和社會提供公益性、普惠性服務。企業不得隨意停辦或撤銷幼兒園,不得向幼兒園收取租賃管理費及其他費用,不得利用幼兒園營利。
六、保障特殊兒童接受學前教育
要通過特殊教育學校附設幼兒園(學前班)、舉辦特殊兒童康復訓練機構、普通幼兒園附設特教班、組建學齡前特殊兒童巡回教學等多種形式,為特殊兒童提供學前教育。加強特殊教育教師的培養和培訓,落實特殊教育教師的工資和福利待遇,不斷提高教師綜合素質。各縣(市、區)要選擇1所幼兒園,建立特殊兒童隨班就讀康復資源中心,開展對特殊兒童及家長的教育指導。普通幼兒園應接收能夠適應幼兒園生活的殘障兒童。
七、嚴格幼兒園建設項目管理
幼兒園建設要按照《陜西省幼兒園基本辦園標準(試行)》,嚴格執行規劃許可、勘察設計、施工圖審查、建筑施工、工程監理等準入制度,嚴格執行項目招投標管理規定,嚴格執行國家及省上頒發的建筑設計施工規范。對不符合抗震設防標準的幼兒園,要限期進行改造。公辦幼兒園建設項目要嚴格依法實施政府采購,驗收合格后,交付教育行政部門統籌使用,確保公辦幼兒園國有資產安全完整;社會力量投資建設幼兒園的規劃、建設、驗收等,參照公辦幼兒園的相關規定和程序執行。新建、改擴建公辦幼兒園所需土地,由當地政府按照行政劃撥方式提供,發改、財政、教育等部門應按時足額撥付建設資金,嚴禁截留、擠占和挪用。
積極爭取國家學前教育投資,省級用于教育的資金盡可能多的向學前教育傾斜。幼兒園建設涉及的行政事業性收費和政府性基金,要按照有關規定予以減免。對經營服務性收費,各級政府應根據實際情況適當減免。
八、認真落實學前一年免費教育和資助政策
省、市、縣(市、區)人民政府按照《陜西省學前一年免費教育實施方案》規定,建立學前一年免費教育的經費保障機制。省級財政按照向困難縣傾斜、與市縣人均財力掛鉤、與學前一年在園人數掛鉤、與學前一年毛入園率掛鉤的原則,給予獎補支持。市級人民政府要明確市、縣(市、區)分擔比例,統籌落實配套資金,縣(市、區)人民政府要制定具體實施辦法,確保資金規范有效使用,對符合條件的幼兒要做好摸底和登記造冊工作,確保學前一年免費教育順利實施。
家庭經濟困難幼兒生活補助資金由省、市、縣(市、區)共同出資設立。省財政廳會同省教育廳負責分配下達省級生活補助經費預算,并制定資助資金管理辦法。市、縣(市、區)財政、教育部門要結合實際制定資助辦法,足額落實資助資金。幼兒園要從事業收入中提取不低于3%的資金,用于減免收費、提供特殊困難補助等??h級人民政府要結合實際制定家庭經濟困難幼兒認定辦法。教育行政部門和幼兒園要建立資助工作信息管理系統,做好在園及受助兒童信息基礎管理工作。
九、切實加強幼兒教師隊伍建設
各級政府要組織搞好公辦幼兒園的定編、核編和按編足額配備保教人員的工作。嚴格執行幼兒園教職工資格標準,實行園長和幼兒教師準入制度,嚴格把關。按照《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》要求,認真做好新任幼兒教師公開招聘工作,建立健全幼兒教師補充機制,及時足額配備幼兒教師。
完善幼兒園園長、教師繼續教育和定期培訓制度,建立省、市、縣、園四級培訓網絡,完善培訓機制,采取多種形式對園長、教師進行全員培訓。加強農村幼兒教師和轉崗教師培訓,全面提升教師綜合素質。
加大幼兒教師的評優表彰力度。建立并完善幼兒教師職稱評定體系,暢通民辦幼兒教師職稱評定渠道。公辦幼兒教師納入當地中小學教師工資保障體系。
各市、縣(市、區)教育行政部門要按照有關文件要求,加強對幼兒園教職工的考核。堅持平時考核和年終考核相結合,建立科學量化的幼兒園教師考核指標體系??己说慕Y果作為崗位聘用、收入分配、專業技術任職資格評審和實施獎懲的重要依據。
十、強化幼兒園管理
各級教育行政部門要加強對幼兒園的審批和管理,對已登記注冊幼兒園實行動態管理,認真執行幼兒園年檢制度并公布年審結果。加強對幼兒園安全工作的指導,定期排查,努力消除安全隱患。各級教育督導機構負責對幼兒園進行督導評估。幼兒園要貫徹《幼兒園教育指導綱要(試行)》,按照幼兒身心發展規律,堅持科學保教,深化教育教學改革,規范辦園行為,不斷提高辦園質量,堅決糾正和防止學前教育“小學化”傾向。
 
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