杭州市學前教育指導中心年度工作會議召開【學前教育工資大概多少】

杭州市學前教育指導中心年度工作會議召開【學前教育工資大概多少】

 2013年1月29日上午,杭州市教育局召開杭州市學前教育指導中心成員單位年度工作會議,在認真總結2012年相關工作的基礎上,對2013年分管工作具體思路和計劃進行了交流。出席會議的指導中心相關成員單位有,市教育局初教處、市普通教育研究室、市教育科學研究所和市人民職業學校。市教育局初教處處長蔣鋒出席會議并講話。
會議由杭州市教育局初教處副處長、杭州市學前教育指導中心主任吳俊主持。首先各成員單位總結了2012年工作,回顧了一年來取得的成效,并對2013年工作進行深度交流,在各自談了具體思路的同時,初步形成了全市學前教育工作思路并達成發展共識。
杭州市學前教育領導小組辦公室主任、初教處蔣鋒處長就如何發揮好指導中心的作用,做了重要的講話。市教育局將建立指導中心例會制度,相關處室做到多溝通、多補位,工作各有側重。2013年將更多關注:一是圍繞貫徹落實教育部發布的《3-6歲兒童學習與發展指南》,完成省級實驗基地的實施方案,建立完善的培訓體系。二是以“一園一品”建設為抓手,通過以點帶面,過程指導,在特色品牌建設的基礎上提升幼兒園辦園水平。三是要進一步規范各類托幼機構的辦學行為,堅決防止“小學化”傾向。希望2013年,學前教育指導中心進一步發揮指導作用,加強對全市各級各類學前教育機構教育教學、科研和管理工作的指導,不斷提升全市幼兒園辦園水平,促進我市學前教育的均衡優質發展。


我們的教育  我們共同來謀劃

上城區教育局2013年學前教育意見大征詢活動

 為全面貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要,進一步促進上城學前教育優質均衡發展,遵循“依法行政、依法治教”原則,按照調研在前、會商在先的工作方法,2013年1月14日下午,在上城區惠民服務中心201會議室召開了2013上城區學前教育質量提升意見建議征詢會議。杭州市教育局初教處副處長吳俊、杭州市教育局學前教育指導中心李奕老師、上城區教育局黨委書記局長蔣莉、上城區物價局石玉如、上城區婦幼保健院院長錢瑩、上城區公安局戶籍科科長王雪峰等上級教育行政部門以及各部委辦局的領導和專家,以及上城區各幼兒園的園長代表、教師代表、幼兒家長代表和社區干部代表共100余人參會。
行政審批科科長陳飛主持了本次活動,征詢會上綜合教育科科長周文敏從職能科室的角度進行了題為《強實力重服務,合力鑄就高品質上城學前教育》的匯報,指出2013年上城區學前教育工作將圍繞“強實力”——政策主導保障跟進,優化軟硬件環境;“重服務”——研究《指南》行為跟進,探索服務新模式;“高標桿”——提升品質凸顯優勢,展現名師名園長風采這三大工作目標,提升3-6歲兒童發展質量,探索0-3歲多元早教運行新模式;提升區域優勢項目,打造名師名園長展示平臺,促進上城學前教育高位可持續發展;并對今年將要繼續實施的幼兒園招生工作也進行了解讀。緊接著,原上城區學前教育發展中心主任何線老師從教育研究角度匯報2013年工作謀劃思路;省特級教師、上城區師訓中心尹丹紅老師匯報了2013年教師師訓工作。三個匯報從行政政策主導,教科研業務引領指導,師干訓隊伍質量保障的這三個方面讓各類代表了解上城區的學前教育工作,力求通過三方合力鑄就上城高品質學前教育,進一步優化學前教育政策環境,美化幼兒成長空間,強化保教三支隊伍。
緊接著,活動進入互動交流環節。教師代表、家長代表、社區干部代表們踴躍發言,從自身的工作實踐和實際情況出發,暢談了自己的體會和想法,并提出了許多寶貴的意見和建議。從收回的調查表的反饋中可以看出,各級各類人士對于上城區的學前教育工作整體非常滿意,并對意見征詢活動這種形式表示認同。有位家長這樣寫道:上城區教育局舉辦“我們的教育 我們共同來規劃”十場千人意見大征詢活動是非常智慧的舉措,作為家長代表,讓我們對學前教育的工作及思路有了更多的了解。還有一位家長肯定的說:重形式,更重內容,真正為教師做好服務工作。也有些社區干部對如何找到社區教育與幼兒園的契合點,整合資源,互贏共建以及招生工作方面提出了許多寶貴的意見和建議,令人感動。
這些來自基層群眾的意見和建議,為搞好學前教育工作奠定了堅實的民意基礎。上城區教育局將繼續努力,保持發展良好勢頭,確保完成既定目標,為人民提供優質、均衡、滿意的學前教育。

下城區順利完成2012年度民辦幼兒園非編教師待遇補助工作

為提高民辦幼兒園非事業編制教師工資福利待遇,保障民辦幼兒園教師隊伍健康發展,促進下城學前教育均衡發展,區教育局嚴格按照市、區有關政策要求,本著公開、公平、公正的原則,順利完成了2012年度民辦幼兒園非編老師待遇補助發放工作,并實現補助標準逐年提升,使非編教師收入達到事業在編教師收入的70%。
為妥善、規范做好非編教師經費補助工作,區教育局高度重視,多次研究,認真制定補助工作實施方案,財政投入146萬余元(按人均9000元標準),采用以獎代補形式,按符合補助條件的在職專任教師人數一次性撥付款項,同時與民辦幼兒園法人簽訂《杭州市下城區民辦幼兒園非事業編制教師收入專項補助獎勵經費使用協議》,明確相應的責任和義務。各民辦幼兒園根據教師的學歷、工作年限、職稱、業績考核等因素制定科學合理的分配方案,于1月底前完成了163名民辦幼兒園非編老師的補助發放工作。我局在非編教師待遇補助工作過程中,一做到嚴格審查,所有民辦幼兒園的申報材料均進行二輪核查,對各民辦幼兒園非編教師年收入審計報告、社會保險花名冊、教師資格證等材料進行逐一審核;二做到信息公開,要求各民辦幼兒園按規定將符合補助條件的教師名冊、申請補助的證明材料、補助分配方案等在園內進行公示,自覺接受教師們的監督;三做到實時監督,區教育局結合民辦幼兒園年終重點工作考核,1月初逐一走訪了區內各民辦幼兒園,與教師們面對面交流,發放《致民辦幼兒園教師的一封信》,2月初學前教育科對符合補助條件的教師又進行了電話回訪,全面了解幼兒園補助工作是否規范、到位,是否做到應補盡補。

拱墅區創新推行“男教師進幼兒園”工作

 拱墅區從2010年9月起開設探索“男教師進幼兒園”工作,至今已有三年。這一創新之舉,以落實新的育人觀、把社會效益放在首位為原則。2012年6月21日—22日,拱墅區教育局承辦全國首屆“男教師走進幼兒園”研討會暨“運河之聲”第二屆名園長思想力論壇。中國教師發展基金秘書長楊春茂,浙江省教育廳副廳長韓平,副市長陳小平等領導和專家出席研討會開幕式,全國共500余名園長、教師代表參加論壇活動。央視新聞頻道、《中國教育報》、浙江電視臺、《浙江日報》等多家媒體對此創新之舉進行了專題報道。浙江省副省長鄭繼偉對對我區實施“男教師進幼兒園”活動作出專門批示:“拱墅區實施陽剛教育聯盟,解決幼兒園男教師緊缺的做法,很有創意,也具可操作性。請轉發相關部門和各地政府閱研”。2012年底杭州市委書記黃坤明赴拱墅區調研,對“男教師進幼兒園”工作予以肯定,他指出:“這項工作要做下去,現在幼兒園基本是女老師,男老師可以帶來不同的觀念。這是個小舉動,但是小舉動可以在全國都有大影響,更容易受到關注。”“男教師進幼兒園”項目還代表拱墅區參加杭州市“體制機制創新項目”評選。
目前,拱墅區參與此項活動的幼兒園從最初的1所到目前的20所。目前拱墅區幼兒園男教師11人,兼職男教師92人,三年來,各幼兒園開設了2037節活動課,受惠兒童2.1萬余人。
 

江干區學前教育發展水平大步提升

2012年,江干區新評定特級幼兒園1所,甲級5所,乙級3所,至此,全區共有乙級以上幼兒園57所,優質教育覆蓋率達80.2%,較2010年提升16個百分點,并順利完成市學前教育達標鎮100%和市學前教育先進鎮50%的創建目標,學前教育水平穩步提升。
一是推行多元辦園模式。深入實施“名園+新園”、“高校+新園”、“公辦+民辦”、“互助共同體”等方法,組建了5大學前教育集團,園區增至21個,有效發揮了優質教育資源的輻射作用。同時積極采取院校合作辦園方式,引進浙大后勤集團幼教中心、市政府機關幼兒園、浙師大杭州幼兒園師范學院等優質資源,攜手打造優質學前教育。   
二是探索幼兒園特色發展。各級各類幼兒園高度重視體育藝術“2+1”項目開展,探索園本課程。如采荷二幼發展幼兒圍棋特色,獲省圍棋賽第一名;九堡中心幼兒園發展體操、輪滑等體育項目,在省幼兒體育大會奪冠;丁蘭第二幼兒園發展幼兒健身舞操,在市比賽獲二等獎。濮家幼兒教育集團致力于發展“家”文化;夏衍幼兒園成為全區首家足球試點幼兒園;京江幼兒園積極探索美術特色教學等,文化特色亮點紛呈。
三是提升幼兒園保育教育質量。新修訂《江干區幼兒園保教工作考核細則》,優化幼兒園保教工作督導。定期開展幼兒園園長沙龍活動,編輯《江干區學前教育工作簡報》,營造區相關部門及幼兒園競相發展學前教育的良好氛圍。全區10多家幼兒園與杭州網攜手成立小記者站,引進國際樂高教育公益項目,不斷拓展幼兒與教師的視野。
                      
 

【專題報道】

打破體制壁壘,促進收入均衡
                    ——杭州市上城區學前教育教師收入分配制度改革紀實
作為浙江省杭州市學前教育強區的上城區,從2009年開始在教育局辦幼兒園全面實施收入分配制度改革,在區域學前教育公共財政支出方式和幼兒園內部收入分配方式兩個層面做了有益的嘗試和探索,通過近3年的實踐探索,取得了良好的成效。
按幼兒園班級數核定的人員理論編制數核撥人員經費,按在園幼兒數核撥生均公用經費,幼兒園內部對全體教師實施同一套績效考核體系,這些全新的公共財政支出方式和績效考核體系,做到了“淡化身份,同崗同薪”,從而引導幼兒園公平對待不同編制類型的教師,這樣的收入分配制度很好地解決了體制內外幼兒園教師工資收入差距大、不均衡的問題,而且收入分配制度中各具特色的績效考核方案使教職工的思想有了很大轉變,績效考核制度促使全區幼兒園各項工作走上了良性軌道,實現了收入分配制度改革的初衷。
學前教育公共財政支出方式變革
上城區為推動學前教育的優質均衡發展,自2008年開始實施學前教育管理體制改革,將8所街道辦幼兒園納入教育行政部門所屬的公辦幼兒園管理。改革后,教育局辦幼兒園中有三種“身份”的幼兒園教師,即:財政全額撥款事業編制教師、財政自收自支事業編制教師以及非事業編制的編外合同制教師。2009年上述三種“身份”的幼兒園在職教師共606名,其中財政全額撥款事業編制教師206名,財政自收自支事業編制教師83名,非事業編制的編外合同制教師317名,分別占幼兒教師總數的34%、13.7%和52.3%,非事業編制教師占教師總數的一半以上,如何打破身份壁壘,消除收入差距,調動所有教師的積極性,以推動學前教育優質均衡發展,這是上城教育迫切需要解決的難題。
針對難題,上城區教育局變革了學前教育公共財政支出方式,改革原有的以“事業編制”為支點的公共財政支出方式,探索按幼兒園班級數核定的人員理論編制數核撥人員經費,按在園幼兒數核撥生均公用經費的公共財政支出方式。上城區對全區所有教育局辦幼兒園實行收支兩條線,幼兒園收取的保教費統一上交區財政,區教育局按照學前教育事業經費標準統一撥款到各幼兒園。學前教育事業經費主要由人員經費、生均公用經費和專項經費組成。2011年人員經費標準按照專任教師人均6.5萬/年、保育員人均3萬/年撥付,人員編制標準主要依據《關于進一步做好幼兒園教職工編制核定和人員配備工作的通知》(杭編辦〔2009〕99號)測算幼兒園教師理論編制數和保育員配備數,生均公用經費按照1200元/生撥付,專項經費中的基建維修經費、開辦經費根據各園實際情況按照相關規定標準撥款,專項經費中的獎勵經費根據省市相關文件撥付。
淡化身份,同崗同薪
基于公共財政人員經費和生均公用經費支出方式下,各公辦幼兒園為了調動廣大教師的積極性,推動幼兒園的整體發展,基于現有教師身份、編制類型的多樣性,著力推行同崗同薪的舉措,實行“淡化身份、按崗定薪、崗變薪變”的收入分配方法。即針對事業編制教師、自收自支事業編制教師、編外合同制教師統一按照所聘任的崗位決定其工資收入。
據杭州市行知幼兒園裘玉燕副園長介紹,2008年行知幼兒園編外教師人均年收入36998元,2009年實行收入分配制度改革后,編外教師人均年收入達到51718元,與2008年工資收入相比增加40%。此種分配方法下,不同身份的教師在同等條件下能得到相同的工資收入,避免了因“編制”而固化的不同收入,避免了因身份差異帶來的收入差異,避免了因身份差異、收入差異等導致的幼兒園教師心里的不平衡,打破了體制內外的收入壁壘,很好地調動了不同身份教師的工作積極性。
實施績效考核制度
幼兒園同崗同薪的分配方式打破了體制內外的教師收入壁壘,實現了教師收入公平。怎樣在同崗同薪的收入分配方式下進一步提高教師工作的積極性,體現“多勞多得、優勞優酬、激勵先進”的目標?
為了達成這一目標,上城區于2009年開始實行幼兒園績效考核制度。幼兒園教師的收入由兩部分構成,其中30%為基礎部分,70%為績效部分。30%基礎部分主要包括崗位工資、薪級工資和教師津貼;70%績效部分主要包括教齡工資、職務津貼等諸多考核項目,考核項目根據各幼兒園的具體績效考核方案制定。此外,園長基金獎勵是幼兒園特有的獎勵手段,在績效工資額度內計提10%作為園長基金使用,主要用于教師各類獲獎、榮譽等獎勵。
權變的績效考核方案
幼兒園的績效考核方案主要圍繞園區特點而設置,根據各幼兒園教師年齡結構、職稱結構及園區特點靈活設置考核項目,各幼兒園績效考核方案中考核的側重點均有不同,從各個層面充分調動了幼兒園教師的積極性。
如有的幼兒園根據年齡結構,分別針對不同年齡段的教師,設置園長基金用于園區和諧獎、綠葉獎、單項獎的考核;有的幼兒園科研能力相對于其他幼兒園整體較弱,考慮到教科研獲獎輻射面不大,在考核方案中就相應降低了教師業績、教育教學成果在績效考核中占的比例,更多從班集體建設、幼兒發展、教師團隊建設等教學常規方面予以考核;有的幼兒園更注重外部評價和家校聯系,將家長滿意度納入績效考核指標。各幼兒園的績效工資考核方案每年都會根據當年度工作開展情況,對具體的考核標準、考核指標的權重做適當調整,并通過教代會表決通過后實施。
幼兒園圍繞幼兒全面發展,建立和完善以崗位職責為基礎,以師德為核心、以崗位績效和專業發展為導向的標準科學、導向明確、體系完善的教育人才績效考核與評估制度,教師收入通過績效考核適當拉開了差距,體現了“多勞多得、優勞優酬、激勵先進”的考核目標,做到了效率與公平兼顧。
有園長表示,實施現有的績效考核制度以后,幼兒園教師團隊面貌發生翻天覆地的變化,教師凝聚力、奉獻精神大為增強,教科研水平快速提升。在績效考核制度實施后,全區幼兒園優秀教師不斷涌現,截止2012年底,全區幼兒園共有省、市教壇新秀41名,市名師培養人選2人,區特級教師2人,區教壇新秀164名,區學科帶頭人28人,區五階段獲獎教師139名。
促進收入均衡,提升區域辦學水平
上城區公辦幼兒園事業編制和非事業編制教師已經實行同崗同酬的分配方式,公辦園非事業編制教師工資收入水平目前普遍高于企事業辦或民辦幼兒園,區域內企事業辦或民辦園要考慮到本園非事業編制教師收入和公辦園非事業編制教師收入有一定的可比性,為了能留得住優秀教師,在某種程度上加大了企事業辦或民辦園辦學主體增加非事業編制教師收入的動力,亦在一定程度上促進了區域內企事業辦或民辦幼兒園教師整體收入水平的提高,使全區學前教育事業能留得住優秀教師,為提升學前教育辦學水平提供了人才保障,促進了區域內學前教育事業的發展,截止2012年底,全區幼兒園等級覆蓋率達到100%,優質學前教育資源覆蓋率達到97.8%,名園集團化覆蓋率達到92.3%。
根據《關于其他事業單位績效工資的實施意見》(浙人社發〔2011〕84號)文件精神和《關于印發杭州市其他事業單位績效工資實施意見的通知》(杭人社發〔2011〕277號)要求,上城區結合2009年起探索的學前教育收入分配制度改革的經驗,探索了一種銜接原有收入分配制度、落實現有績效工資政策的分配方式,繼續全面實施學前教育事業編制教師與非事業編制教師同崗同薪舉措。70%的基礎性績效工資按照教師被聘任的崗位和職稱,不按“事業編制”身份來核定工資收入水平,30%的獎勵性績效工資按照幼兒園班級數核定的理論編制數核撥人均獎勵性績效工資總額,由幼兒園根據內部的績效考核方案發放。

【亮點活動】

亮點凸顯    智慧分享

                     ——上城區幼兒園園長沙龍新學期開啟

2013年2月20日上午,迎著杭城雪后的清新空氣,上城區教育局各幼兒園園長齊聚一堂,開啟新學期首次園長沙龍。2013年1月,上城也進行了學前教育資源和部分園長的調整,為了更好地讓新老園長有相互學習分享的平臺,綜合教育科牽頭組織了本次主題為“亮點凸顯,智慧分享”的沙龍活動。與會的園長緊緊圍繞幼兒園三年發展規劃的實施,從本園的實際出發,非常認真、熱烈地交流了新學期重點工作。不約而同的,教師專業成長、幼兒健康自主發展、幼兒園高品質提升,成了交流中大家重點關注的熱點和焦點。資深園長的交流中一些管理新舉措,發展新法子也給予了新園長很多啟迪,而新園長們尊重幼兒園原有基礎和成效,注重品牌的延續發展也顯現了自身的良好素養。寒假前新獨立工作的區學前教育發展中心主任周穗萍主任也在沙龍上就新學期的中心的相關工作思路進行了交流,表示將以優質服務的理念為基層幼兒園專業發展助力。
綜合教育科周文敏科長進行了小結和點評,她高度評價了各幼兒園園長寒假中休息思考兩不誤的狀態,充分肯定園長們識大體,懂感恩,有思考,能借鑒,會整合,敢創新,人人都交出一份令人滿意的寒假作業。同時周科長還就新學期開學視導和做好2013年招生調研等工作重點做了布置和溝通。最后,她提了新學期三點希望和大家共勉:一是加強學習和注重調研,注重學習知識的多元性,培育職業敏感性,做有心的管理者;二是學會說話和提升素質,掌握說話的藝術性,凝煉表達的邏輯性,在做中學,做有感召力的管理者;三是精誠團結和團隊意識,共同培育打造一支朝氣蓬勃,團結向上,有凝聚力、有戰斗力、有正能量的上次幼教團隊。

下城區教育局召開2012年度學前教育工作總結表彰會

為及時總結經驗,進一步加強2013年工作的謀劃與溝通,促進下城區學前教育的均衡、優質發展,下城區教育局于1月18日下午召開了2012年度學前教育工作總結會,來自全區37家各級各類幼兒園園長參加了會議。局黨委書記、局長黃偉出席了會議并做重要講話。
黃偉局長充分肯定了一年來學前教育工作的成績,也分析了當前存在的瓶頸問題,并從“樹立緊迫意識,進一步克難攻堅”、“把握好發展機遇,進一步增強信心”、“明晰工作思路,進一步推陳出新”等三個方面對2013年的學前教育工作提出了希望和要求。
會上,學前教育科、教育研發中心分別根據工作職責對2012年度工作進行了全面總結,同時對2013年工作要點進行了部署。
會議特邀局法律顧問夏雪律師到會并作了題為《幼兒園安全管理法律與案例分析及對策》的培訓講座,進一步增強了幼兒園依法辦園意識,提高了校園安全事故預防與救濟能力。
會議同時表彰了2012年度上等級幼兒園及各項重點工作目標考核先進單位。


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