東方市開展“愛心扶貧大集市”活動方案【打贏脫貧攻堅戰小文章】

東方市開展“愛心扶貧大集市”活動方案【打贏脫貧攻堅戰小文章】
 
為深入貫徹落實中共海南省委七屆五次全會精神,根據《海南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》的統一部署,由省供銷合作聯社、省商務局、省扶貧辦和東方市人民政府組織實施,具體承辦單位為市供銷社、市商務局、市扶貧辦和各鄉(鎮)政府等部門“愛心扶貧大集市”活動?,F制定如下方案。
一、活動宗旨
以習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧系列講話精神為引導,通過開展“愛心扶貧大集市”系列活動,推動貧困地區農特產品走入市場,將農產品市場需求有效傳導給貧困村貧困戶,鼓勵引導社會各界消費來自貧困地區貧困群眾的產品和服務,加快拓寬貧困戶農產品銷售渠道,加大產銷對接,進一步深化“消費扶貧”活動,匯聚全社會愛心,在農產品市場需求與貧困戶生產之間構建便捷、暢通、高效、穩定的產銷流通渠道,調動全社會力量,做好線上線下聯動幫扶,助力全市脫貧攻堅戰。
 二、活動主題
以“愛心扶貧集市,小康路上同行”為主題,秉持精準扶貧、消費有情、大愛無疆的原則,在全市范圍內開展“愛心扶貧大集市”活動。
三、活動形式
“愛心扶貧大集市”活動本著公益性和市場化并舉,堅持“高效、務實、節儉”的原則,要杜絕形式主義,反對鋪張浪費,促進貧困戶農產品產銷對接,拓寬流通渠道,以消費扶貧促進貧困群眾增收。
(一) “愛心扶貧大集市”系列活動
結合各鄉鎮區域特色、當地民俗、農時節令,因地制宜,按照多形式、多層次、季節性等方式,全年在市區、鄉鎮廣泛開展各類專門針對貧困戶的線下消費扶貧活動。主要分為:
1、市區愛心扶貧集市。結合本地主要農產品上市時間,在城區舉辦愛心扶貧集市活動,全年計劃(2018年12月1日-2019年12月31日)在市區共舉辦3場次活動。
2、鄉鎮愛心扶貧趕集活動。利用鄉鎮群眾趕集市的習俗,在趕集日和節慶假日,在人流量集中、適宜消費交易的場地組織開展消費扶貧趕集活動,全年計劃(2018年12月1日-2019年12月31日)舉辦4場次。
3、超市專場促銷活動。在超市和供銷社各鄉鎮鋪面,組織貧困戶農產品專場促銷活動5場次。
(二)愛心扶貧專營專柜網點建設
4、設立農貿市場扶貧農產品攤位。依托商務部門和供銷社系統在鄉鎮建設的農貿市場,設立若干個扶貧農產品銷售攤位,攤位不設門檻,免費提供給貧困村的農民專業合作社和農戶經營,或由市場人員經營,通過購銷、代銷或分銷等方式銷售當地貧困戶農產品,就地滿足當地人民群眾需求。
5、供銷社超市貧困戶農產品銷售專區建設。在市供銷社自營或合作超市內設立扶貧產品銷售專區2家。
6、改建或新建一批貧困戶農產品銷售網點。市供銷社利用現有經營條件,如供銷社現有在鄉鎮鋪面、農村綜合服務社或申請當地政府提供場所,通過合作、委托、聯營等方式,改建或新建2家貧困戶農產品銷售網點。
四、活動舉辦時間
“愛心扶貧大集市”將以《海南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》為指導,科學部署、有序推進。本期從2018年12月1日到2019年12月31日。
(一)“愛心扶貧大集市”系列活動專場。按照活動形式,市區不少于3場愛心扶貧集市和4場鄉鎮愛心扶貧趕集活動,全年共組織舉辦愛心扶貧集市7個扶貧促銷活動或主題活動。
首期1場市區愛心扶貧集市活動定2018年12月1日在東方市體育廣場舉辦?,F場活動設置農產品銷售、農產品洽談訂購、愛心義賣、農業技術服務等。
(二)愛心扶貧專營專柜網點建設計劃在2019年6月底全部完成。其中農貿市場扶貧攤位主要由市商務局聯合市供銷社推薦選定建設;供銷社超市扶貧專區和貧困戶農產品銷售網點主要由市供銷社主體建設。
五、活動實施
(一)建立“愛心扶貧大集市”長效工作機制,提升活動成效
 由省供銷合作聯社、省商務局、省扶貧辦和東方市人民政府組織實施,具體承辦單位為市供銷社、市商務局、市扶貧辦和各鄉(鎮)政府等部門“愛心扶貧大集市”活動。各成員單位、各鄉(鎮)政府之間則既分工負責,又緊密聯系、協同配合,要把活動的各項任務層層分解落實到各職能部門,實現了點、線、面的有機結合,整體確保“愛心扶貧大集市”活動得以持續推進,構建活動長效工作機制。
(二)加快組建貧困戶農產品運銷實體,建設好愛心扶貧專營專柜網點
1、愛心扶貧專營專柜網點由市供銷社直屬企業、基層社或合作商分級分布建設,網點遵循“不收取貧困戶一分入場費、保證金、管理費,不設任何門檻”的原則,以直采直銷、購銷、代銷或分銷的方式,銷售貧困地區的特色產品。通過店面的統一設計、統一組織、統一標識,組織全市貧困戶優質農特產品進入專區專柜,實現市內貧困戶農產品的大交流,滿足不同層面消費者對本市優質農產品的需求。
2、供銷社要發揮相對較完備的組織體系優勢,積極挖掘和組織本地特色產品,尤其是特色貧困戶農產品線上線下交易??赏蟹鲐氜k、市商務局、南海網溝通協調,承接本地區愛心扶貧網平臺線下對接服務,負責組織產品線下包裝、物流配送、售后服務等方面工作,成為當地農產品電子商務的運營商,以網上銷售帶動專賣店銷售。供銷社要依據自身條件,整合相關資源,加快組建供銷社貧困戶農產品運銷公司,負責定向對接全市貧困村生產和市場需求,進行定向簽約采購配送,主體建設運營各類愛心扶貧網點。
(三)愛心扶貧集市的產品范圍
全市范圍內建檔立卡戶、貧困戶(脫貧戶)和低保戶的農產品等,選擇擁有適當規模量且具有特色或良好口碑的產品。重點考慮在芒果、玉米、山蘭米、干貨等特色農副產品方面進行選擇,同時在相關產品可擴展到本地區或跨區域農民專業合作社、農業大戶、農業龍頭企業優質農特產品,減少中間環節,保質保量。發動社會企業積極參與“愛心扶貧大集市”活動,在現場開展義賣活動。鼓勵具備條件的市場需求主體企業直接對接貧困村農產品開展直產直銷。
六、有關要求
(一)提高認識,高度重視。本次活動也是我市消費扶貧活動的重要組成部分,各單位、各鄉鎮要提高思想認識,把思想和工作重心統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,高度重視“愛心扶貧大集市”系列活動,采取有效措施,整合資源,形成合力,加大活動相關組織工作,要結合本地實際情況,制定活動詳細工作方案,依據屬地管理原則,將活動組織、安全工作落實到位,全力辦好各項活動,讓愛心扶貧活動成為我市貧困戶農產品銷售的重要渠道之一和匯聚愛心的重要平臺,加快貧困戶脫貧致富的步伐。
 (二)明確工作責任。市供銷社、市商務局和各鄉(鎮)政府要主動發揮作用,通力合作,緊緊圍繞構建便捷、暢通、高效、穩定的貧困戶農產品產銷流通渠道的長效機制為目的,將此次活動作為扶貧攻堅工作重點事項來抓,不講困難,不講條件,全力做好各項工作。
1、供銷社作為活動的牽頭單位,活動整體工作辦公室設在市供銷社,并成立相應的工作組,負責面上的綜合協調、組織落實和協調有關部門開展活動。主動同市、鄉(鎮)政府匯報溝通,負責做好各分項活動現場工作方案,活動現場布置、產品銷售、銷售統計等工作。
2、商務局負責活動總體策劃,制定工作方案,聯絡協調各責任單位工作,統籌推動工作落實。
3、市、鄉(鎮)政府相關部門負責協調集市場地、產品組織運輸、集市秩序管理、環境衛生和安全保障工作。協調組織當地黨政機關、企事業單位、機構團體黨員干部參與愛心扶貧集市活動產品采購。
(三)加大政策扶持。市政府各相關部門和鄉(鎮)政府要在場地、資金和渠道方面給予相關活動大力支持和配合。“愛心扶貧大集市”活動資金來源主要采取供銷社自籌部分資金、市商務局安排部分專項資金和市政府給予部分補貼。愛心扶貧專營專柜網點場地由供銷社和商務局協調建設,相關內部裝修和運營給予一定的補貼。
(四)強化宣傳引導。要通過報刊、廣播、電視、互聯網等多種方式,加大對活動的宣傳力度和引導,積極動員引導本地區機關單位、企事業人員參與,營造齊心協力、愛心扶貧的濃厚氛圍。
活動要結合本市區域特色、當地民俗、風土特色,因地制宜,辦出地方特色,按照多形式、多層次、季節性等方式,實現農戶與市場的對接,逐步建立貧困戶農產品線下銷售的有效渠道和方式,引領、動員全市各界人士通過購買貧困地區產品和服務,增強貧困戶依靠自身勞動產業發展產業脫貧致富能力和信心,促進貧困戶農產品就地銷售,加快構建拓寬貧困戶農產品銷售的長效機制。
 
 
 
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