2019年農業農村工作實施意見_2019年全區反腐倡廉工作實施意見

2019年全區反腐倡廉工作實施意見 ? 為深入推進全區反腐倡廉工作,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,根據中央和省、市、縣紀委部署要求,結合經開區實際,提出如下實施意見。

一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和省市縣委以及上級紀委監委決策部署,按照縣十五屆四次黨代會和縣紀委十五屆四次全會部署要求,牢牢把握穩中求進工作總基調,堅持問題導向,突出改革創新,完善監督體系,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,持續嚴明紀律、嚴抓作風、嚴格監督、嚴懲腐敗、嚴管隊伍,推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,為全區跨越趕超推進高質量發展提供堅強保障。

二、主要任務 (一)嚴明紀律,推動決策部署落地見效 1.?堅決踐行“兩個維護”。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律政治規矩,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,旗幟鮮明 同搞“七個有之”等行為作斗爭。加強對踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內法規、執行黨的路線方針政策和決議、落實意識形態責任制情況的監督檢查。開展政治生態評估工作,準確查找政治生態建設中存在的突出問題,有針對性采取整改措施。

2.?嚴格落實“兩個責任”。健全黨工委主抓直管機制,嚴格落實主體責任清單,落實全面從嚴治黨黨工委主體責任、紀委監督責任的實施意見,嚴格落實各黨組織主要負責人全面從嚴治黨“第一責任人”責任。完善責任追究機制,認真落實問責條例,做好精準問責,對該問責而不問責的,嚴肅追究責任,防止問責不力或者泛化、簡單化。

3.?積極助力“三大攻堅戰”。督促各黨組織嚴格管控政府及村級隱性債務風險,聚焦影響社會穩定的非法金融活動,督促職能部門嚴格執法。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,推進“陽光扶貧”監管系統擴圍升級,實現涉農和扶貧資金監管全覆蓋。認真落實中央環保督察“回頭看”反饋意見整改責任,推動以問題線索處置為主線的污染防治綜合監管平臺建設,壓實監管責任,依紀依法加強治理。督查“大棚房”問題專項清理整治行動,推動高質量完成整治任務。

4.?全力優化營商環境。圍繞全區重點工作,強化監督檢查,保證政令暢通。認真落實縣紀委關于紀檢監察機關 保障民營經濟高質量發展的意見,嚴格執行政商關系行為守則,組織“減負護航企業行”活動,開展“主動服務企業、積極擔當作為”作風提升專項行動,加大對“放管服”改革和“一企一策”“一事一議”等涉企惠企政策措施落實情況督查督辦力度,著力解決不作為、慢作為、假作為等突出問題,從嚴查處影響市場主體健康發展的作風和腐敗問題,構建“親”“清”政商關系,營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境。

5.?持續深化紀律教育。深化“510”警示教育活動,堅持以案促改,適時在發案單位組織專題警示教育、召開民主生活會,用身邊事警示身邊人。開展“反腐倡廉宣講基層行”活動,用好地方文化資源,不斷增強不想腐的自覺。

(二)嚴抓作風,推動黨風政風向上向好 6.?從嚴落實中央八項規定精神。推進“作風建設年”活動,堅決將中央八項規定精神和省市縣委及區黨工委系列規定落到實處。緊盯“四風”隱形變異新動向,持續督查中央八項規定及其實施細則精神落實情況。嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等問題,對頂風違紀行為從嚴查處。推進“清風”系列專項治理,持續加大常態督查、節點暗訪、通報曝光力度。

7.?集中整治形式主義、官僚主義。對全區形式主義、官僚主義問題進行“大起底”“大掃除”,緊盯不敬畏、不在 乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現,從嚴整治“五種不良習氣”、“三裝”不良現象和“三心二意”不良風氣,嚴查空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,將集中整治行動貫穿巡視巡察反饋意見整改、掃黑除惡等重點工作全過程,放大整治綜合效果。

8.?開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。聚焦群眾痛點難點焦點,緊盯民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、脫貧攻堅等領域,深入排查調查,及時推動解決群眾反映強烈的腐敗和作風問題,加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度,重點整治吃拿卡要、盤剝克扣、私分濫發、揮霍浪費等問題,嚴肅查處群眾身邊的貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法行為,堅決整治侵害群眾利益的“蠅貪”。

9.?持續優化基層治理模式。深化“正風肅紀區村行”專項行動,持續開展“村村到”“戶戶訪”,對發現問題整改進行跟蹤問效。實施“四規范四提升”活動,深入推行村級小微權力清單制度,制定村干部責任清單和基層站所(中心)權力清單,努力實現小微權力規范行使“無盲區”。規范農村產權交易,實現農村集體資產資源交易事項應進必進。繼續規范村會計異村任職工作,健全村會計考核評價體系,充分發揮村務監督委員會作用,加強和規范村務監督。

10.?著力構建作風建設常態長效機制。建立作風建設定期分析報告、教育引導、預警告誡等機制,不斷營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好氛圍。積極穩妥運用“三個區分開來”,認真落實容錯糾錯實施辦法,為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁,調動黨員干部干事創業的積極性。

(三)嚴格監督,推動權力運行廉潔規范 11.?健全完善監督機制。強化政治監督,牢固樹立“拔爛樹,護森林”的監督理念,發揮專責監督作用,推動被監督單位堵塞漏洞、完善制度。積極發揮“監督的再監督”作用,強化對主責部門和責任人員履職情況的監督檢查。抓好日常監督和長期監督,完善問題及時發現的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。盯緊公權力運行各個環節,完善全過程監督管理機制和全方位權力制約機制,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

12.?持續強化紀律監督。堅持挺紀在前,嚴格依據“六項紀律”衡量黨員干部行為,做到“關鍵少數”與“絕大多數”同步監督,“八小時之內”與“八小時之外”同步監督。深化運用監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,嚴格執行《關于對黨員領導干部和公職人員進行談話函詢的規 定》,壓實基層黨組織主體責任,對黨員領導干部和公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,早提醒早糾正。

13.?全面實施監察監督。加強對各類公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況的監督,實現對公權力和公職人員監督全覆蓋。健全完善監察運行制度和工作流程,推動監督、調查、處置與執紀監督、執紀審查、案件審理深度融合,不斷形成對公權力和公職人員的有效監督,既管住亂用濫用權力的瀆職行為,又管住不用棄用權力的失職行為,督促公職人員嚴格按政策法規和制度程序辦事。

(四)嚴懲腐敗,推動高壓態勢持續保持 14.?科學運用監督執紀“四種形態”。充分運用第一種形態,推行黨組織書記廉政談話、約談提醒、簽字背書等制度,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。嚴格執行談話函詢規定,加強談話函詢結果的處置管理,增強談話函詢的紀律性和嚴肅性。加強監督成果的綜合運用,通過對責任制檢查、審計、履責記實等監督成果的系統集成,增強監督有效性。

15.?提升審查調查工作質效。完善反腐敗組織協調機制,進一步健全聯動機制,增強反腐敗工作合力。突出審查調查重點,聚焦民政、扶貧、征地拆遷、“三資”管理等行業領域,嚴肅查處違反政治紀律、中央八項規定精神、落 實“兩個責任”不力等問題,嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等嚴重違紀違法行為,堅持行賄受賄一起查,保持懲治腐敗高壓態勢。拓寬信訪舉報渠道,健全初信初訪辦理機制,壓降信訪舉報總量。

16.?做好案件查辦“后半篇文章”。加強紀律處分決定規范執行工作,建立健全處分執行內容告知、處分執行公示等制度,聚焦紀律處分決定宣布和歸檔、處分影響期內年度考核及評先評優等關鍵環節,確保全面及時、不折不扣地執行紀律處分決定。積極實施“黨性回歸工程”,加強對受處分黨員干部和公職人員教育幫扶,通過開展談心談話、教育回訪等,實現“幫扶一個,教育一片”的目標。堅持依法依規、安全文明辦案,嚴肅落實審查調查安全職責,嚴守安全底線,確保案件零事故。

17.?推進掃黑除惡專項斗爭。深挖細查涉黑涉惡和充當“保護傘”問題線索,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,堅決懲治村霸、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。對不愿作為、不敢作為導致工作推動不力的,嚴肅追究直接責任和領導責任,提升掃黑除惡專項斗爭工作精度和實效。

(五)嚴管隊伍,推動紀檢監察干部隊伍建設 18.?切實強化政治建設。積極參與“講政治、強擔當、比業績”活動。嚴格落實隊伍建設主體責任,突出政治標準 選優配強干部隊伍,充分發揮基層黨組織紀檢委員作用。持續深化“三轉”,把思想和行動聚焦到保障中央和省市縣委以及區黨工委重大決策部署貫徹落實上來,聚焦到履行紀檢監察職責上來,做到既不越位、也不缺位。

19.?不斷增強履職本領。開展“能力建設提升年”活動,積極參加教育實踐和系列培訓,著力提高紀檢監察干部業務能力。嚴格落實“嚴細深實”要求,著力提高工作效能。

20.?從嚴加強監督管理。深入推進“打鐵必須自身硬”專項行動,強化日常監管,認真落實監督執紀工作規則等制度規定,健全內部廉政風險防控體系,嚴格執行紀檢監察干部“六項禁令”和行為規范,自覺接受監督,全力鍛造鐵軍。

三、保障措施 一要精心組織。各村(居)、各部門單位主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的政治責任,把反腐倡廉納入工作總體規劃,精心組織,統籌謀劃,協調推進,切實抓緊抓實抓好。紀檢監察組織要聚焦主責主業,協助黨組織抓好組織協調,認真落實反腐倡廉工作任務。

二要狠抓落實。各村(居)、各部門單位要認真落實反腐倡廉各項工作部署,結合自身實際,細化具體舉措,項目化、節點式推進落實。紀檢監察組織要綜合運用多種督查方 法,強化過程督查和節點督查,確保反腐倡廉各項工作任務落實。

??? ? 三要嚴格問責。要把反腐倡廉工作考核納入年度目標管理考核內容,對不認真履行職責、不落實“一崗雙責”、分管范圍內反腐倡廉工作或自身廉潔自律出現問題的黨員干部,進行責任追究,以嚴明的紀律確保反腐倡廉工作任務落實。

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